摘要：

《首次全國生態(tài)環(huán)境保護督察方案明確》是中國政府為加強環(huán)境保護進行的一項重大決策，引起了社會各界的關注。本文將從四個方面對此方案進行詳細專業(yè)深入的闡述。

一、方案的制定背景

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴重，社會各界呼吁政府采取更加切實有效的措施保護生態(tài)環(huán)境。為此，2016年3月，中央政府提出了建設美麗中國的“五大理念”，并多次強調(diào)全面推進生態(tài)文明建設。為了落實這一目標，政府提出了《首次全國生態(tài)環(huán)境保護督察方案明確》，以加強環(huán)境督察，保障生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。

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二、方案的主要內(nèi)容

該方案主要包括了環(huán)境保護督察組的組建和督察對象、督察區(qū)域和時間、督察范圍和方法、督察結(jié)果的公開和問責等方面內(nèi)容。

首先，環(huán)境保護督察將由環(huán)保部門安排專門的機構(gòu)和人員組建，他們將根據(jù)一定的程序和標準對環(huán)境保護督察對象進行管理和督察。督察的對象主要包括各級政府及其相關部門，企事業(yè)單位，以及工業(yè)和農(nóng)業(yè)等污染排放單位。

其次，該方案要確保全國范圍的覆蓋，并通過多項手段（如地面檢查、數(shù)據(jù)核查等）對環(huán)境狀況進行全面的評估和督察。同時，方案還規(guī)定了針對性措施，通過督察對象的分類，對其進行分類化管理和督促。

再次，該方案還規(guī)定了問題的排查方法和督導辦法，并制定了問責機制，對環(huán)保不達標的單位或個人進行問責和處罰。

三、方案對環(huán)境保護的意義

該方案對環(huán)境保護具有重要的意義，主要有以下幾點：

1.強化環(huán)境保護的法制基礎。通過立法的形式規(guī)范和明確環(huán)境保護的職責和義務，為未來的環(huán)境保護工作提供了可靠的法律基礎。

2.推動環(huán)保管理體制的改革。通過設立專門的環(huán)境保護督察組，強化督察力度，提高督察效率，促進環(huán)保管理的創(chuàng)新和改革。

3.促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過對企業(yè)環(huán)保情況的督促和監(jiān)管，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高污染治理和環(huán)境保護的水平。

4.保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過加強環(huán)保，我們可以更好地保護生態(tài)環(huán)境，保障自然資源的可持續(xù)利用和人民群眾的生存和發(fā)展。

四、方案存在的問題及解決辦法

雖然該方案的實施對環(huán)境保護方面產(chǎn)生了積極的作用，但是在執(zhí)行過程中，也會面臨一些問題：

1.環(huán)保督察力度不夠，一些部門和企業(yè)不配合。這需要加強督察力度，增加處罰力度，確保法律政策可以順利實施。

2.環(huán)保督察人員不夠?qū)I(yè)。這需要加強對環(huán)保督察人員的培訓和教育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，從而提高督察的質(zhì)量。

3.企業(yè)環(huán)保成本增加。在環(huán)保加強的背景下，企業(yè)的環(huán)保成本將會增加，這需要加強政策傾斜，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，減少環(huán)保的成本負擔。

4.環(huán)保政策不夠細化。在制定環(huán)保政策時，需要更具體、更細化、更實際，結(jié)合地方實際情況，針對性地制定相應環(huán)保政策。

五、總結(jié)

《首次全國生態(tài)環(huán)境保護督察方案明確》的出臺對中國環(huán)境保護事業(yè)產(chǎn)生了積極的作用，為加強環(huán)境保護管理提供了有力的制度保障。雖然在實踐中會遇到一些問題，但只要政府和企業(yè)方面一起努力，加強合作，加快環(huán)保的進程，相信環(huán)保事業(yè)將會邁向更高的發(fā)展。

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