摘要:
本文將圍繞嘉定酒店拆除咨詢公司事件展開闡述,詳細(xì)介紹事件的背后故事、影響以及相關(guān)方面的問題。嘉定酒店作為一座經(jīng)歷了上海近代歷史獨(dú)特的建筑之一,在即將改造為紀(jì)念館和藝術(shù)中心的時(shí)刻,卻喜憂參半地面臨著拆除的問題。經(jīng)過一番波折,最終拆除公司被指責(zé)拆除方式不當(dāng),從而引發(fā)了人們對(duì)于建筑遺產(chǎn)保護(hù)的深入思考。文章從建筑的歷史背景、政策法規(guī)、拆除方式、塵土污染、公眾參與以及建筑保護(hù)等角度出發(fā),對(duì)事件進(jìn)行多方面分析。
正文:
1.歷史背景
嘉定酒店的建成主要涉及上海老法租界和英租界時(shí)期的歷史,是現(xiàn)代化建設(shè)和舊有文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的一次重要碰撞。上海被譽(yù)為中國(guó)近代建筑、都市建設(shè)史上的一座博物館,經(jīng)過歷史的沉淀,在全球具有極高的重要性。而嘉定酒店則是一座經(jīng)典代表,是“十里洋場(chǎng)”時(shí)期卓越的英式建筑之一,具有重要?dú)v史、文化和藝術(shù)價(jià)值。在當(dāng)前落后且充滿呼吸困難的情況下,這座建筑成為了上海市政府注重歷史文化傳承并提高區(qū)域形象的一次重要嘗試。
2.政策法規(guī)
對(duì)于建筑遺產(chǎn)保護(hù),政策法規(guī)的制定和執(zhí)行起到了至關(guān)重要的作用。在嘉定酒店拆除事件中,政策法規(guī)的問題也是值得關(guān)注的。 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,明確規(guī)定了文物保護(hù)和管理的基本原則以及各方面的職責(zé)和權(quán)利。同時(shí),國(guó)務(wù)院還頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》等法規(guī)措施。然而在實(shí)踐過程中,政策法規(guī)的操作并非完美,加大宣傳力度以及深入推進(jìn)文物保護(hù)領(lǐng)域的制度完善,是未來政府努力的方向。
3.拆除方式
一直以來,拆除城市建筑物都是一個(gè)很繁瑣的過程,而嘉定酒店拆除事件卻暴露出來了拆除方式上的很多問題。拆除施工須嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定,對(duì)建筑物和周圍環(huán)境造成的影響及時(shí)采取有效保護(hù)措施。而在嘉定酒店的拆除中,拆除公司被指責(zé)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的爆破方式,對(duì)周圍建筑物和敏感區(qū)域造成了極大的威脅和損害,引起了公眾極大的關(guān)注。拆除方式的不當(dāng)處理會(huì)引發(fā)周圍灰塵、噪音等環(huán)境問題,甚至對(duì)周邊環(huán)境造成污染,對(duì)當(dāng)?shù)毓娊】岛蜕踩珟頋撛谕{。因此,在城市拆除中,需要嚴(yán)格遵守法規(guī),進(jìn)行環(huán)境專業(yè)化工拆除、化工清洗、?;诽幚?、危廢減量化、廢液處理和設(shè)備回收等保護(hù)措施,保證安全、環(huán)保、科學(xué)的拆除工作。
4.塵土污染
建筑拆遷過程中,塵土污染是不可忽視的問題。特別是在城市狹小的空間內(nèi),會(huì)造成對(duì)空氣質(zhì)量的污染,影響到周邊的居民生活。而在嘉定酒店事件中,拆除公司所采用的非法爆破方式,對(duì)周圍環(huán)境和人民群眾健康造成了一定的影響。政府放寬環(huán)保監(jiān)管、監(jiān)管體制不暢、缺乏政府引領(lǐng)等,是導(dǎo)致城市塵土污染問題產(chǎn)生和加劇的原因之一。因此,在建筑拆除過程中,需要制定合理、科學(xué)的拆除方案,對(duì)于空氣、廢氣、廢水等污染進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,降低塵土污染問題的發(fā)生,保障人民健康。
5.公眾參與
公眾參與是嘉定酒店事件中反映最為明顯的一個(gè)問題。在建筑拆遷前期,公眾往往缺少足夠的參與機(jī)會(huì),沒有能夠進(jìn)行有效的意見提出。在事件中,各方對(duì)于嘉定酒店是否該進(jìn)行拆除這個(gè)問題上未能形成共識(shí),缺乏有效的民主決策和調(diào)停機(jī)制也是導(dǎo)致沖突的原因之一。因此,加強(qiáng)公眾參與機(jī)制、主動(dòng)邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)意見進(jìn)行匯總、以及提高公眾對(duì)建筑拆除的認(rèn)知和評(píng)估,是城市拆除過程中必須要注意的環(huán)節(jié)之一。
6.建筑保護(hù)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,城市的建筑保護(hù)問題成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。盡管政府出臺(tái)了保護(hù)政策,但在具體操作中卻存在諸多問題。值得注意的是,對(duì)于建筑物保護(hù)問題,單一的法規(guī)和規(guī)章仍然無法解決復(fù)雜的問題,必須要由市場(chǎng)、政府、企業(yè)等不同的主體共同協(xié)作才能得以解決。對(duì)于建筑史料的搜集、整理、傳承也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)城市文化重建和保護(hù)工作,促進(jìn)城市與社區(qū)文化內(nèi)涵的進(jìn)一步提高,對(duì)于推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品位、建設(shè)和諧社會(huì),具有非常重要的作用。
結(jié)論:
本文圍繞嘉定酒店拆除咨詢公司事件所展開的討論,闡述了事件背后的故事、影響以及相關(guān)方面的問題。通過對(duì)建筑歷史、政策法規(guī)、拆除方式、塵土污染、公眾參與、建筑保護(hù)等多方面進(jìn)行分析,我們認(rèn)為拆除公司構(gòu)成的違法行為引起了公眾對(duì)于建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的警醒。同時(shí),我們也在文章中提到了加強(qiáng)公眾參與、制定科學(xué)合理的拆除方案以及加強(qiáng)建筑史料的搜集和整理,來提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的效果??傮w而言,在城市拆除中,還需要政府職能和利益相關(guān)方的相互協(xié)調(diào),形成長(zhǎng)期、有序的城市發(fā)展規(guī)劃,保護(hù)城市文化和建筑遺產(chǎn)。
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